Новая методика установления предельных отпускных цен на ЖНВЛП

Комментарий Анатолий Новикова,
директора по маркетингу Национальной Дистрибьюторской компании

Российские производители жизненно-важных лекарственных препаратов впервые за два года смогут, наконец, официально перерегистрировать цены, методику установления которых зарегистрировало Министерство юстиции. Новаций в документе не так много, но ряд из них имеет определяющее значение для отрасли. Новая методика закрепляет ежегодную индексацию цен в зависимости от уровня инфляции текущего года, но только в отношении отечественных лекарств из перечня ЖНВЛП. Напомню, что прогноз на 2012 год был равен 6%, на 2013 год по разным данным этот показатель может составить 6-7%. Предыдущий вариант методики от 2010 года не вводил понятия ежегодной индексации цен. Такое ограничение в отношении импортных препаратов, на наш взгляд, может привести к фактической «фиксации» их цен, причем, исходя из текста документа, практически навсегда. Понятно, что сколько бы ни повышали российские фармпроизводители зарегистрированные цены на ЖНВЛП, они вряд ли станут достаточно близкими по цене к импортным. Наш производитель ориентируется на примерный ценовой барьер не выше 75% цены импортного аналога. В противном случае, потребитель выберет не российский препарат, а зарубежный. По логике, отечественные производители должны быть документом удовлетворены, сетуя лишь на слишком поздний срок его подготовки и принятия, ограничивающий возможности перерегистрации цен в этом году, а иностранные производители остаются в явном минусе. Получается интересная ситуация - на отечественные компании инфляция действует, а на иностранные нет. В прессе уже появляются заявления некоторых представителей зарубежных компаний, которые жалуются как на рост издержек, так и на невозможность повышения цен, тем более, что к регистрации иностранцы могут заявлять лишь минимальные цены. В целом, это может негативно сказаться на инвестиционной привлекательности фармрынка, поскольку интерес к поставкам лекарств у зарубежных производителей скорее всего понизится. Возможно, что одним из вариантов решения этой проблемы могло бы быть изменение системы, согласно которой при регистрации цен на препараты иностранного производства учитываются данные о минимальных ценах в ряде стран. При этом в список попали и испытывающая экономический кризис Греция, и локомотив европейской экономики Германия. Кажется, что вряд ли корректно сравнивать цены в настолько различных видах экономических систем, скорее следовало бы включить в список более близкие России страны по организации системы здравоохранения и общему уровню экономического развития.
Несмотря на вышеозвученные моменты, появление официальной методики, безусловно, это положительный сигнал для фармрынка. И хотя по заявлению Минздрава о том, что за время размещения проекта на сайте предложений и замечаний к нему не поступало, вопросов к этому документов уже накопилось немало. Например, Ассоциация международных фармацевтических производителей и ФАС России сразу после публикации методики выдвинули несколько весьма существенных претензий к документу. По мнению антимонопольной службы, прогнозный уровень инфляции как основной критерий повышения цен на лекарства отечественного производства не отражает реального роста затрат. Поэтому российским производителям нужно дать возможность перерегистрировать предельные цены на препараты из перечня ЖНВЛП с учетом изменения производственных затрат. Такая ситуация для рынка неудивительна, представители фармотрасли регулярно обращают внимание властей на изъяны методики ценообразования, некоторые предложения по ее совершенствованию даже направлялись напрямую президенту.
Ситуацию усугубил и достаточно поздний срок появления методики. В текущем году для производителей сделали исключение, продлив перерегистрацию до конца года. По данным Минздрава, к 1 октября - традиционной дате окончания подачи заявлений - были поданы в ведомство лишь 10% от всех зарегистрированных цен российских производителей. Тем не менее, существует вероятность того, что и в 2013 году ряд препаратов будут продаваться по ценам 2009–2010 годов. Есть некоторая опасность того, что в результате производство отдельных препаратов может прекратиться. А коснуться это может, в первую очередь, лекарств из низкого ценового сегмента, которые пользуются спросом у социально незащищенных слоев населения. Тем не менее, мы не прогнозируем опасного дефицита препаратов из перечня ЖНВЛП в январе-феврале 2013 года.