Медицинский Вестник: Готова ли Россия отказаться от импорта медикаментов

Правительство России подготовило список новых ответных санкций против Евросоюза и США в дополнение к введенным с 6 августа продовольственным ограничениям. По некоторым данным, среди предложенных заградительных мер — ограничение импорта лекарств и медицинских изделий из стран, применивших экономические санкции против России.

Сегодня доля зарубежной продукции составляет 77% и 56% российского лекарственного рынка (по стоимостному и натуральному объемам соответственно), причем почти четверть поставляется фармпредприятиями Германии, поддержавшей санкции против России. Директор Национальной дистрибьюторской компании Настасья Иванова отмечает:

— Проблема даже не в том, что медикаменты — это стратегически важная продукция. Вопрос в том, что именно из-за рубежа к нам идут инновационные, современные и потому наиболее эффективные лекарства.

Эксперт напомнила, что в 2009 году в России был принят глобальный стратегический документ, регулирующий импортозамещение в лекарственной сфере, — ФАРМА–2020; еще через 2 года — федеральная целевая программа.

— Задачи перед нашей фармпромышленностью поставлены амбициозные: уже через 6 лет 90% важнейших препаратов и 40% медтехники должны производиться в России, а доля отечественного фармпроизводства в денежном выражении — увеличиться минимум до 50% рынка. И хотя программа в целом выполняется, до ее полной реализации еще очень далеко, а без политической воли и финансовой поддержки реализовать весь проект будет невозможно, — говорит Н. Иванова.

Именно на период 2014–2017 годов приходится пик госфинансирования российской фарминдустрии — 68 млрд рублей, однако сможет ли государство в рамках планируемого бюджетного дефицита в 0,5% ВВП и снижения доходов в связи с текущей международной обстановкой реализовать такие актуальные антикризисные меры на фармрынке — серьезный вопрос.

В ближайшие годы Россия вряд ли преодолеет глобальную зависимость от зарубежных лекарств. Тем не менее на этом фоне парламент проводит четкую политику по введению ограничений в сфере обеспечения населения лекпрепаратами. В июле Госдума приняла в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за ввоз контрафактных лекарств и БАД, а также за незаконный ввоз незарегистрированных лекарственных средств. В практической плоскости речь идет в т. ч. о наказании за ввоз на территорию страны наиболее современных препаратов, которые способны помогать людям уже сейчас, но в России еще не зарегистрированы. Совет Федерации тоже не остался в стороне — готовит инициативу по ограничению импорта зарубежных безрецептурных лекарств, имеющих российские аналоги.

Специалисты в целом сходятся во мнении, что санкции в отношении импортных лекарств вряд ли будут введены. Редактор Pharm-MedExpert.ru Иван Данилов считает, что ограничения на ввоз лекарств со стороны США и ЕС маловероятны. Действительно, производство медпрепаратов входит в тройку наиболее прибыльных мировых рынков, поэтому вряд ли фармконцерны начнут добровольно отказываться от продаж лекарств в России в угоду политической обстановке. Что касается ответных действий, то, судя по реакции членов верхней палаты парламента, такое возможно, но лишь в самой малой части — в отношении отечественных заменителей импортных безрецептурных лекарств, а также БАД и витаминов (частично уже попавших под «экономические меры в целях обеспечения безопасности РФ»). Представитель Правительства, бывший главный госсанврач РФ Геннадий Онищенко также отметил, что санкции со стороны России импорт лекарств не затронут.

— Мы оцениваем вероятность введения санкций в отношении лекарств как низкую. Однако такая вероятность все же остается, и это плохо. Кроме того, санкции и даже заявления об их возможности вызывают обеспокоенность населения и могут привести к росту цен, — отмечает И. Данилов.

Примеры тому есть: с момента введения продовольственного эмбарго диабетики начали массово закупать импортный инсулин, препараты комбинированной терапии для лечения сахарного диабета, а также инсулиновые шприцы. Эта продукция более чем на 90% производится за рубежом, в первую очередь в странах, которые поддерживают антироссийские санкции.

Безусловно, необходимо снижать тотальную зависимость от зарубежных лекарств и поддерживать разумный баланс между импортом и отечественным производством, но следует это делать не заградительными, а стимулирующими мерами — финансовой и налоговой поддержкой ведущих фармпредприятий государства, инвестициями в научно-промышленные проекты, подготовкой высококвалифицированных специалистов-фармакологов, неукоснительной реализацией положений документа ФАРМА–2020.