http://zakonoproekt2011.minzdravsoc.ru/

Минздравсоцразвития России начинает второй этап открытого общественного обсуждения законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На первом этапе через интернет-сайт Министерства поступило более 400 комментариев и предложений. Большая часть из них была учтена при доработке законопроекта.

В преддверии рассмотрения законопроекта в Госдуме Министерство на сайте открывает общественное обсуждение.

Минздравсоцразвития России уже проводило подобную расширенную дискуссию в 2008 году, когда был создан сайт www.zdravo2020.ru для публичного обсуждения Концепции развития здравоохранения до 2020 года. По результатам обсуждения в Министерство поступило более 584 предложений и 2268 комментариев к ним.

Принятие законопроекта позволит решить, в том числе, следующие задачи: 

Более детально ознакомиться с законопроектом можно, прочитав полный текст документа, посмотрев подготовленную презентацию или изучив публикации СМИ.

• Проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Презентация проекта закона «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (1.75 Мб)
• Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья в Российской Федерации, и определяет:

1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья;

2) права человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии их реализации;

3) полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;

4) права и обязанности организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;

5) права и обязанности медицинских и фармацевтических работников.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

1) охрана здоровья граждан – совокупность мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического, характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, организациями, должностными и иными лицами, гражданами, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи;

2) медицинская помощь – комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в поддержании и восстановлении здоровья, в том числе включающий предоставление медицинских услуг. Медицинская помощь подразделяется по видам, условиям и форме оказания;

3) медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс таких вмешательств, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, а также медицинскую реабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость и оказываемых медицинскими работниками;

4) медицинское вмешательство – любой вид обследования или лечения, затрагивающее телесную или психическую сферу организма человека, имеющее профилактическую, диагностическую, лечебную, реабилитационную или исследовательскую направленность, выполняемое медицинским работником по отношению к конкретному пациенту;

5) медицинский осмотр – комплекс медицинских вмешательств, включающий осмотр медицинским работником, а также дополнительные методы исследования, направленные на выявление у пациента патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

6) профилактика – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, включающий формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление заболеваний, причин и условий их возникновения, а также по устранению отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях;

7) диагностика – это процесс установления медицинским работником причины развития патологических проявлений или заболевания посредством анализа жалоб пациента, анамнестических данных, данных осмотра, лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных методов исследования, направленный на определение диагноза, выбор или контроль лечебных мероприятий;

8) лечение – комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которого является облегчение или устранение проявлений заболевания, патологического состояния или иного нарушения жизнедеятельности пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;

9) пациент – человек, нуждающийся в медицинской помощи, получающий медицинские услуги или обратившийся за оказанием медицинских услуг независимо от наличия у него заболевания;

10) медицинская деятельность – деятельность по выполнению медицинских услуг, направленных на оказание медицинской помощи пациентам, проведение профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, медицинских экспертиз, медицинских осмотров и освидетельствований, санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также заготовку органов и тканей, донорской крови и ее компонентов в медицинских целях;

11) фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов;

12) медицинская организация – организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая медицинскую деятельность. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;

13) фармацевтическая организация - организация оптовой торговли лекарственными средствами, аптечная организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая фармацевтическую деятельность. В целях настоящего Федерального закона к фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность.  

14) медицинский работник – физическое лицо, работающее в медицинской организации, в функциональные обязанности которого входит оказание медицинской помощи пациенту;

15) фармацевтический работник – физическое лицо, работающее в фармацевтической организации и осуществляющее фармацевтическую деятельность;

16) лечащий врач – врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период его наблюдения и лечения;

17) заболевание - это возникающее в ответ на действие патогенных факторов нарушение жизнедеятельности, работоспособности, социально полезной деятельности, продолжительности жизни человека и его способности адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям внешней и внутренней сред при одновременной активизации защитно-компенсаторно-приспособительных реакций и механизмов;

18) тяжесть заболевания – критерий, определяющий степень выраженности обусловленных заболеванием или его осложнением поражения органов и систем организма человека либо нарушение их функций. Могут устанавливаться легкая, средняя и тяжелая степени тяжести заболевания.